根据党中央、国务院的决策及上海市委、市府指示精神，按照上海市教委的部署和《上海市预防和控制传染性非典型肺炎工作预案（试行）》，制定本紧急控制预案。
    一．紧急控制分级原则
本校非典型肺炎（以下简称非典）防治紧急控制预案，按上海市政府和本校防治的具体情况，实行分级控制原则。
    紧急控制预案具体分级原则如下：
    1．一级紧急控制
    校内未发现疑似病例，周边地区、或师生家属中亦未发现疑似病例时，按一级紧急控制预案执行。现阶段即执行此方案。
    2．二级紧急控制
    校内未发现疑似病例，周边地区、或师生家属中有疑似病例与本校人员密切接触时，执行二级紧急控制预案。
    3．三级紧急控制
    校内发现1例疑似病例，或可疑患者2例以上（含2例），或上海地区非典疫情扩散时，执行三级紧急控制预案。
    二．分级控制工作原则
    1．一级控制工作原则
重点是对与疫区来沪或与校外回沪人员有密切接触的本校师生，采取观察性的隔离措施；防止本校师生与从疫区来沪、或与校外回沪人员接触。
    （1） 全面宣传动员，一讲精神、二讲科学。全面进行健康教育，重点培训，人人掌握防治方法。
    （2） 成立学校防治非典工作领导小组，设立并启用防治非典工作指挥部。明确校、院（部门）二级梯队，其中学校领导陈林、莫惠林为第一梯队；沙梦麟、朱懿心为第二梯队；李进、胡晟为第三梯队。
    （3） 完善组织网络，健全十个工作小组。学院、部门建立二级工作小组，制订相应预案
    （4） 建立领导小组每日晨会制度，建立总值班、保卫值班、生活服务值班、学生辅导员值班等四条线24小时值班制。
    （5） 把好校门，严格限制外来人员进入校门。确需进校者，需经保卫部门特批，并测量体温。关闭学校其他边门。每天22：00时后进校师生须进行登记。
    （6） 与从疫区来沪人员密切接触者就地隔离12天以上，在此期间不准进入校区工作。
    （7） 公共场所（教室、图书馆、实验实训室、会议室、学生宿舍）、交通工具每日消毒一次，食堂每日消毒三次。
    （8） 坚持零报告制度。
    （9） 设立发热门诊室，对体温超过380C，医院未收治观察者，进行校内医学观察。设立红外线测温点，对学生及校外人员进行健康监测。
    （10）强化外来民工管理，强化工地管理。
    （11）建立对食堂、宿舍消毒和卫生工作每日一查制度。
    （12）强化物资保障工作。在物资尚有缺口的情况下，在学生宿舍建立体温测试监测点，各点配备体温表。重点人群1人1支体温表、两只口罩。继续抓好消毒剂、口罩、体温表的采购工作。
    （13）建非典隔离区。第一隔离区即后勤楼5月3日前启动备用。确保第二隔离区5月6日前完成启用的全部准备。
    （14）实行应急物资管理措施。过氧乙酸5公斤、酒精2瓶、一次性口罩500只、体温表100支、脱脂棉1公斤、纱布1公斤、漂白粉1公斤、紫外线消毒车一部、进口喷雾器1台预置于保卫处，于紧急情况下启用。启用指令人为莫惠林副校长，或当日总值班校领导。
    （15）建立非典物资保障一日一报制度。
    （16）以寝室为单位在学生中建立自我教育、自我防护组织网络，相互提醒、相互帮助。建立学生全员晨检及报告制度。
    （17）建立督查考核制度，考核情况列入部门和个人的职责（岗位责任制）考核范围。
    （18）建立整改通知制度。对未执行防范制度，或未达到防范要求的单位或个人出具整改通知书限期整改。
    2．二级控制原则
    在一级控制的基础上，加大控制力度，实行局部性强制控制措施。
重点是对家属中有疑似病例，且密切接触者，采取强制性的控制措施，以最大限度地隔断传染源、切断传染途径。具体如下：
    （1） 进一步进行宣传动员，一不恐慌，二服从指挥，三精心应对。
    （2） 十个工作小组均实行专人值班制。
    （3）进一步开展自我保护、消毒隔离培训工作，各部门设立兼职消毒员。
    （4）建立领导小组、工作组每日联席会议制度。
    （5）禁止外来人员进校，暂停项目招标，除防治非典药械外的其他物资禁止进校。食品运送采取过驳办法解决。
    （6）密切接触者、发热者留观，禁止室外走动，并每日一报健康状况。留观隔离区安排保安人员24小时值班。
    （7）除学校指令性场所外，关闭公共场所，禁止举行100人以上会议及其他活动。
    （8）对与可疑病例、疑似病例密切接触者居所、学习和公共场所采取强制管理措施，张贴橙色警戒标志。学生宿舍实行单门洞发卡进出制，禁止异地走动。
    （9）密切接触者居所、学习和办公地点强化消毒措施，每日三次。
    （10）强化信息管理，实行每日公告制度；实行强制性的信息报告制度。
    （11）禁止外来民工在校区进出。
    （12）建立物资保障警戒制度，主要防非典药械存量在1周之内即组织求援采购工作。
    （13）第二隔离区进入临战状态，或立即启用。
    （14）教职工每人发放体温表1支、防护口罩2只，学生发放口罩2只。建立每人每日体温测试结果登记制度。
    （15）建立强制整改制度。对防范制度和要求执行不力、执行不严者，进行现场督导整改。对拒不整改者，采取行政措施。
    （16）组织机关干部，成立防非典警卫队，与专职保安人员共同在主要区域实行防范警戒。
    3．三级控制原则
除实行一级、二级控制措施外，强化以下措施：
    （1）接到疑似病例或其他疫情通知后，直属机关工作组成员，相关学院或部门负责人、班主任、辅导员立即赴校到岗。按预案派出专人进入隔离区域协同管理。完成各项升级控制项目要求。
    （2）非典防治工作指挥部全面行使管理职权，强化行政指挥职能。立即启用应急物资。
    （3）十个工作组主要成员实行留校工作制，取消双休日。全校教职工全部到位参加防治非典战斗。
    （4）禁止人员进出。出校门要有行政书面准许出入证明、健康证明。
    （5）启用第二隔离区—宝山校区，实行特殊对象专车接送。
    （6）对密切接触者居处或学习和办公场所张贴红色标志。强化禁止异地走动措施。
    （7）部分或全部停止校内面对面的教学活动，调整教学方式。
    （8）禁止人员随意走动，封闭公共场所，指令性开放部分活动场所。
    （9）除非典防治会议外，停止召开其他各类会议。
    （10）强化工地隔离措施，必要时停止基本建设。
    以上（1）~（6）项升级控制措施必须在12小时以内完成；其他措施须在24小时以内完成。
    三．分级控制主要项目具体规定
    （一）组织领导
　1．一级控制规定
     继续完善非典防治组织领导机构，在原有非典防治领导小组、工作小组及管理网络的基础上，成立十个专项工作组。各专项工作组组织分工详见附件1。按各自职责，实行每日零报告制度。学校党委、各工作组分别实行每日晨会制度。
实行学校总值班、保卫值班、后勤值班、学生辅导员值班等24小时值班制。
非典防治总指挥部设在综合楼105室（原总值班室）。
    中专部、成教学院参照实行，并按照上述组织机构的要求开展非典防治工作。
    2．二级控制规定
    各专项工作组均实行24小时值班制。
    各部门（含学院、中心、所）实行非典工作每日晨会制度。
　 3．三级控制规定
    各专项工作组主要负责人实行24小时住校工作制，其他部门（学院、中心）及防治重点区域实行24小时值班制。
    责任人：校级领导及各部门负责人。
　 （二）非典防治信息管理
    1．一级控制规定
    坚持非典疫源地接触零报告制度。
    建立非典防治工作每日一报制度。
    加强外籍教师的健康监测和信息控制。
    2．二级控制规定
    实行每日2次零报告制度。
    建立非典防治工作每日公告制度。
　3．三级控制规定
    建立非典疫情每日公告制度。
    详见附件2。
　（三）宣传教育
    1．一级控制规定
    以“一讲精神、二讲科学”为重点进行面上的思想教育工作；以个人防护、远离传染源、普及非典防治知识为重点，进行健康教育。开展同舟共济，危难之际塑精神的宣传教育活动，把防治非典作为加强素质教育的契机。引导师生树立众志成城，团结互助、科学求实、战胜困难、敢于胜利的民族精神、责任精神、敬业精神、奉献精神。
加强对外籍教师的思想沟通和解释工作。
    2．二级控制规定
    以“爱校、敬业”为重点进行面上的思想教育工作；
    在防治骨干队伍中进行思想动员，召开一定规模的动员大会；
    以传播消毒隔离知识为重点普及非典防治知识，抓紧骨干队伍的工作培训；
    以校长名义发布告全校师生书，通报有关病情和学校采取的果断措施，要求全校师生在危难之际，同心同德，服从指挥，严防死守，共渡难关，坚决服从和联合学校的各项措施。严格依法办事，强制实施传染病防治法。颁布教职员工紧急时期工作纪律，严格执行。
    3．三级控制规定
    强化依法管理意识，深入宣传《传染病防治法》；
    以“弘扬奉献精神”为重点，进行思想政治工作；以校长名义致信全校学生家长，通报学校情况、请家长理解、支持、配合。
    召开党员动员大会（分部门），要求党员全身心投入防治非典战斗；
    普及消毒隔离知识，宣布防治工作纪律。
    具体宣传教育工作内容、责任、分工详见附件3。
    以上工作责任单位为党办、宣传部，责任人为顾益华、倪天祥。
    （四）消毒隔离
    1．一级控制规定
    按消毒隔离技术规程要求（详见附件4、5、6、7），强化公共场所的消毒隔离工作。
    自疫区、疫点返校人员，以及和疫区往返人员密切接触者就地留观2周，留观期内不得进入校内。
    把好校门，劝阻师生外出，禁止无关人员随意进入校区。
    加强外籍教师居所及个人的消毒隔离工作。
    2．二级控制规定
    启用第一隔离区。与可疑、或疑似患者密切接触者及发热病人单独隔离。
    禁止无关人员进出校区。
    强化消毒工作，各实体培训兼职消毒者，自行消毒。
    强化隔离区及密切接触者经由地区的消毒工作。
    3．三级控制规定
    禁止人员进出，把好“三门”（校门、大楼门、宿舍门）。
    启用第二隔离区，实行专车专用。
    扩大消毒队伍，严格执行和落实消毒隔离技术规程。
    以上工作责任单位为保卫处、后勤服务公司，责任人为曹富荣、严治俊。
    （五）教学与招生就业工作管理
    非典疫情对教学、招生就业工作将产生重大影响，对此要有充分的思想准备，绝不可以掉以轻心。要根据教育部、市教委有关防范非典工作的指示精神，预作妥善安排。及时做好教学计划、教学方式的调整计划和预案。各学院、各部门必须执行《防范“非典”期间教学安排的暂行规定》（附件8）。
    1．一级控制规定
    落实学校各类非学历办班及成教学院学历班，暂停教学活动的各项安排。
    改变招生方式，改变招生咨询工作地点，根据实际情况灵活采取各种毕业设计、毕业论文的答辩方式。
    停止在金桥校区举办的非市教委指令性的教学、招生就业活动安排。
    根据市教委安排的节假日休假调整计划，安排好教学活动。
    停止大班课程的安排。
    2．二级控制规定
    根据学校防治非典工作措施，解决好隔离学生或群体的教学安排问题。
    3．三级控制规定
    根据全校或区域性实行隔离措施的实际情况，利用网络教学、函授教学等多种方式，尽可能减少非典冲击带来的影响。禁止开展校外教学活动，在校内亦禁止开展有校外人员参加的各项活动。
    以上责任单位为教务处、招生就业办公室，责任人为王刚、宋江东。
    （六）校园治安保卫管理
    非典期间，必须加强校园内的治安保卫工作。
    1．一级控制规定
    加强校门管理。金桥校区实行单门进出，与防范非典无关的校外人员、车辆一律不准进入校区。包括师生亲属在内。一切校外人员的联系和接待，均安排在校北门警卫室（会客室）内进行，并且强化会客登记制度。综合楼、教学楼、实训楼、图书馆、学生宿舍禁止无关人员进出。确需进校者，必须经保卫处批准，并且同时测量体温，确认无发热者方可进入。
    加强对重点部门的“三防”管理，杜绝各种事故苗子。督导和督查校外人员在校经商点、施工点的安全保卫工作。
    采取强力措施，限制外来人员离开施工区域在校园内随意走动。
    对邮件、图书使用紫外线消毒后分发。
    加强对外籍教师居所的安保工作。
    2．二级控制规定
    把好“三门”（校园门、大楼门、学生宿舍门）。
制定和落实“三门把守”预案，做到人员、任务、责任三落实。
    密切接触者居处及隔离区强化24小时安保工作。
    采取强制性措施，果断处置和消除校园内的不稳定因素或突发事件。
    3．三级控制规定
    把好“三门”，禁止人员进出。
    紧急动员组织人员，把守校内各楼门，禁止人员在校园内随意走动。
    紧急隔离施工区域，禁止施工单位人员进入校园。
    对就地留观寝室、隔离区强化安保工作，实行强制性的安保措施。
    责任单位为保卫处、后勤服务公司，责任人为曹富荣、严治俊。（七）学生管理规定
    1．一级控制规定
    制定非典防治期间学生行为管理规定（详见附件9），并组织宣传教育。
    坚持晨捡制度和零报告制度，并做到工作到人、落实到人。
    继续强化健康教育和培训工作。筹建红十字会会员队伍，组织学生自我教育、自我服务、自我管理网络，教育学生自我规范、自我保护。每幢学生楼有专人负责，每个寝室设置厅长。名单详见附件10。充分发挥厅长的作用，搞好宿舍卫生，强化晨捡工作，落实防范非典措施。
    实行学生辅导员24小时值班制。
    2．二级控制规定
    教育学生切实遵守学校紧急控制的各项措施。在学生中开展“三观”教育，正确对待非典防治工作，坚决服从指挥、积极投入防范非典的战斗。
    配合学校做好学生密切接触者实行强制性隔离的工作。
    对就地留观学生寝室加强安保管理。
    3．三级控制规定
    做好学生不出校大门、不串宿舍门的安定工作。并积极配合做好教学方式的调整工作。
    对隔离区留观学生进行深入细致的政治思想工作，实行思想工作包干责任制。
    责任单位为学生处、团委，责任人为刘文、沈晓峰。
    （八） 校外施工单位人员管理
    1．一级控制规定
    坚持施工单位零报告制度。
    督查、督导施工单位加强非典防范工作。
    实行施工单位西北门单独进出制度。强化西北门安保工作，发放临时出入证，实行凭证出入制度。
    严格限制校外施工单位人员在校区内随意走动。
    2．二级控制规定
    严禁校外施工单位人员在施工区域外的校园内走动。
    严密观察施工单位非典疫情动态，一有疫情发生，立即采取强制性的封闭措施。
    3．三级控制规定
    隔断施工区域。根据实际情况，必要时由党委决定予以暂停施工。责任单位为发展规划处、保卫处、责任人为王增豪、曹富荣。
    （九）物资保障管理规定
    1．一级控制规定
    组织非典防治物资采购突击队，确保非典防治和隔离区必需物资的储存量。消毒药品、药剂确保二个月的储量，隔离区按140床位的设施和药械需求安排（详见附件6）。
    全校非典防治药械和物资实行统筹、统购、统配。确保重点，兼顾一般。
    落实紧急药械的供应和管理。加强非典防治的动态管理。
    2．二级控制规定
    制定预防性和治疗性消毒药械使用管理预案，确保重点使用。
    确保口罩合理供应。制定药械供应警戒预案，紧急情况组织队伍突击采购，或实行求援采购行动。
    3．三级控制规定
    根据实际情况，对重点短缺药械实行集中配置、限量供应、保证重点，以确保非典防治工作有序进行。
    以上工作责任单位为资产管理处、后勤服务公司，责任人为陈顺安、严治俊。
    （十）非典防治督察管理
    一级控制规定
    建立督察工作机构，组织实施非典防治督察工作。及时发现存在问题，提出整改建议。对防治工作薄弱环节，发送整改通知书。督察工作组织与职责详见附件11。
    2．二级控制规定
对防治工作薄弱环节，发送限期整改通知书。并拟议上级对违规者、失职者的处分。
    3．三级控制规定
    对防治工作薄弱环节，发送立即整改通知书。未立即整改者，采取强制的整改措施。
以上工作责任人：黄小放。
    （十一）后勤服务管理
    按照日常工作和非典防治工作，落实学生宿舍、物资管理（保洁、维修、安保）、医疗保健、物资供应、食堂、生活服务（电讯、会务、交通）的各项工作要求，确保校园工作、学习、生活秩序。
    1．一级控制规定
    实行后勤服务工作24小时值班制；
    落实预防性消毒隔离工作（详见附件7）；
    协助各工作组落实安保、外来施工单位管理、学生宿舍管理等非典防治工作；
    按照学校的统筹计划，积极落实非典防治药械的采购工作；
    严格执行食堂卫生工作规定，坚持晨捡和零报告制度；
    加强合同工、临时工、外来民工的管理；
    建立监察工作体制。
    2．二级控制规定
    禁止后勤人员脱岗走动，强化自身监察措施；
    做好隔离区的后勤保障工作，落实饮食上门服务措施。
    组建精干队伍，做好隔离区的医学观察、消毒隔离、安保和生活服务工作。
    加强重点部位、重点区域的消毒隔离工作。
    3．三级控制规定
    后勤服务管理各条线均实行24小时值班制。
    按学校非典防治工作要求，不折不扣地完成后勤服务工作。强化后勤服务人员的自我防护工 作。
    具体工作参见上述各有关管理预案。
    以上工作责任单位为后勤服务公司，责任人严治俊。
     四．紧急控制预案启动程序
    1．原则上由学校非典防治工作指挥部提议，学校党委决定。
    2．紧急情况下，由学校非典防治工作指挥部决定先期行动，事后报告。
    3．各专项工作组采取自动到位制。但涉及全校的事项必须事先请示防治非典指挥部经批准后，方可行动。
    五．附则
    本紧急控制预案解释权属非典防治工作领导小组。
    本紧急控制预案下达之日起施行。