十六届四中全会的决定指明，扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。因此实行校务公开是落实党的十六大精神的重要举措，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。同时，实行校务公开有利于学校决策的民主化、科学化，提高学校管理水平；健全监督机制，加强党风廉政建设,密切党群、干群关系；维护教职工合法权益，调动教职工积极性主动性,促进学校的民主政治建设,是实现学校“三年争飞跃”目标不可或缺的一项重要工作。因此，深化校务公开工作必须引起我们高度的重视。
我认为，深化校务公开，必须着重做好以下五个方面的工作：
一、加强组织领导是规范校务公开的重要保障。校务公开的真与假、工作的优与劣，直接取决于领导的认识、组织的严密性。领导认识到位就能避免校务公开的盲目性和随意性。校务公开要正确处理好学校党组织、行政、工会的关系。校务公开必须充分发挥党组织的政治核心作用和教职工民主决策、民主监督的作用。学校党组织既要保证校务公开的正常开展，又要保证学校行政工作的正常运行。还要保证工会在进行校务公开时的正常操作。学校在党委领导下和行政支持下，工会要组织全员参与，共谋民主管理之大策，共探民主建设之大计。要防止不能形成合力，教职工与学校行政形成对抗情绪。
二、不断创新、与时俱进是增强校务公开活力的保证。在推行校务公开时，把过去一些密切联系群众并行之有效的做法坚持下来，并与时俱进，不断加强创新，赋予新的内容，能取得非常显著的效果。继承传统更多的是从精神实质上来讲，认识上和方法上是都要不断创新才能称得上与时俱进。这决定着校务公开的深度和工作的实际效果。
三、强化教代会建设是开展校务公开的基础。教代会是校务公开的重要载体，校务公开使教代会的工作注入了新的活力，教代会建设的不断完善能使校务公开工作落到实处。因而教代会建设与校务公开是一个相互促进、相得益彰的关系。只有通过教代会才可能组织教职工对热点问题、焦点问题进行讨论，也只有把教代会工作与校务公开工作密切结合，才可能把公开的效果发挥到最好水平。把领导意志与群众要求结成活力，把民主参与和民主管理化为群众的自觉行为，要坚持以教代会为基本载体，全面落实各项职权，完善有关制度，提高工作质量。积极推进二级教代会制度的建立和完善。教代会闭会期间要积极发挥工会组织民主参与的作用。如果离开教代会而另搞一套公开体系，那么校务公开将失去有组织的群众基础。而不依托校务公开来加强教代会的建设，那么发挥教代会民主决策、民主管理、民主监督作用也就成了一句空话。
四、加强科学化、规范化和制度化使校务公开更具生命力。校务公开工作的制度化和规范化建设至关重要，它是开展校务公开工作的保障，是克服工作随意性的基础，是实现公开目的的保证。因此，校务公开的过程中，我们必须用科学的办法，按制度来办事，用制度来规范行为，最大限度地发挥校务公开的作用，提高民主决策、民主管理、民主监督的水平。要坚持校务公开与民主政治建设相结合，加强制度与强化民主相结合，充分体现依法治教，依靠广大教职工办学及推进党风廉政建设的要求。我们可以学习与采纳别区好的经验与做法，例如可采用“三大员”监督制度，它是一种保证校务公开实效的群众性的监督制度，能较好地体现教职工“知校情、参校政、促校兴”的精神，它可由记录员、信息员和评议员三部分组成，三大员分工具体为：
1、记录员------必须如实详细地教代会、公告栏、校园网等不同途径公布的校务公开内容记录在案，以备检查和查询，同时作为各部门公开评议的依据。它可由校务公开监督小组成员担任。
2、信息员------必须如实收集教职工对校务公开内容的反映，并收集教职工对校务公开的建议。凡教职工对校务公开内容不清楚的，或有不同反响与疑问的。信息员有责任代为反映和质询，它可由监督小组成员担任。
3、评议员------必须定期听取记录员收集的教职工反映的情况，不定期带领监督小组成员对各部门公开状况进行巡视，期末对校务公开项目落实情况进行评估，并在教代会上进行通报，督促有关部门有效落实公开内容。评议员可由校工会领导及监督小组领导同志担任。
“三大员”各负其职，目标明确，使校务公开制度形成一个有效的操作流程，“三大员”合奏出记录对照------信息收集------巡视评议------督促落实的校务公开“四重唱”，从而使校务公开的监督形成一个内外结合、专人负责、全面落实的完整体系。
五、充分发挥工会组织在校务公开中的作用。工会作为教职工利益的代表者和维护者，在校务公开工作中肩负着参与、检查和监督的重任，需要在学校党委的领导下，尽职尽责地做好工作。要发挥教代会的基本载体作用，参与配合开展校务公开工作。确立以教代会为基本形式的组织保障体系；完善以校务公开为主要内容的教代会制度建设，要继续坚持两级教代会制度；明确以学校教代会民主管理为主要形式的责任人制度；构筑以教代会为载体的校务公开监督机制；建立健全校务公开制度，保证校务公开有章可循，有法可依，以法的形式明确校务公开原则、内容、责任人、组织形式等；同时，对制定的各项制度要严格遵守，不折不扣地落实，以保证校务公开工作起步稳，进展快，效果好。在推进校务公开制度领导格局和运行机制的建立和健全方面，工会具有一定的条件和优势，一定要主动地参与、配合、监督，合力推进校务公开这项工作的开展。应积极向党政领导提出建议，协助党政领导正确决策，促进学校校务公开工作健康、有序地发展。要按照“三个代表”的要求，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，维护好教职工的合法权益。尤其是在教育改革不断深化的新形势下，更需要我们教育动员广大教职工积极支持改革，参与改革，在正确对待改革中利益关系调整的同时，进一步履行维护教职工合法权益的职能，加大源头参与和维护的力度。要搞好调查研究，进一步配合学校党政搞好校务公开。使校务公开工作始终围绕中心，突出重点，注重实效。让教职工群众更好地参与学校民主决策、民主管理、民主监督，最大限度地调动广大教职工的主人翁积极性、创造性，进而推进学校教学科研管理服务等各项工作。
本文作者系理学院体育部工会委员、校工会经审主任
